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日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》。國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月26日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。一起來看——
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到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化
在發(fā)展目標(biāo)方面，《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國(guó)涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)到8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長(zhǎng)壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬(wàn)億元。
《方案》有哪些主要特點(diǎn)？
一是突出專利產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。把專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，通過梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利、培育推廣專利密集型產(chǎn)品等舉措，促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是突出專利制度供給和技術(shù)供給的雙重作用。要促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全面啟動(dòng)實(shí)施專利開放許可制度，對(duì)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成的專利五年沒有實(shí)施且無正當(dāng)理由的，可由國(guó)家無償實(shí)施，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
三是突出發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效，培育高價(jià)值專利組合，建設(shè)運(yùn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利池，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力。同時(shí)，有效發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)態(tài)發(fā)展提供豐沃土壤，面向未來產(chǎn)業(yè)等前沿技術(shù)領(lǐng)域鼓勵(lì)探索專利開源，擴(kuò)大專利產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和效益。
四是突出統(tǒng)籌兼顧和分類施策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專利創(chuàng)造和運(yùn)用、創(chuàng)新投入和產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全等三個(gè)方面重大關(guān)系，強(qiáng)化部門協(xié)作和央地協(xié)同，在盤活存量專利、培育中小企業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、構(gòu)建服務(wù)生態(tài)等方面，提出一系列有針對(duì)性的措施，努力提升專利綜合運(yùn)用效益。
成立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，將專項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效考核納入國(guó)務(wù)院督查事項(xiàng)
《方案》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織實(shí)施，堅(jiān)持黨對(duì)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭的專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)工作專班。強(qiáng)化績(jī)效考核，將專項(xiàng)行動(dòng)績(jī)效考核納入國(guó)務(wù)院督查事項(xiàng)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。
建設(shè)了國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)
近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持建設(shè)了國(guó)家專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定試點(diǎn)平臺(tái)，指導(dǎo)制定了《企業(yè)專利密集型產(chǎn)品評(píng)價(jià)方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，組織各地企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案工作。截至目前，試點(diǎn)平臺(tái)審核通過備案專利產(chǎn)品2.8萬(wàn)余件，總產(chǎn)值近3.5萬(wàn)億，參與企業(yè)1.2萬(wàn)余家。
《方案》將以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)作為重點(diǎn)任務(wù)加以部署
一是在技術(shù)供給方面，通過專利開放許可等制度，促進(jìn)高?？蒲袡C(jī)構(gòu)專利加速向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為中小企業(yè)技術(shù)賦能。
2023年截至6月末，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放貸款800.5億元
2022年底，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)首次實(shí)現(xiàn)了“千千萬(wàn)”突破，即當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關(guān)口，全年累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)突破“萬(wàn)戶”關(guān)口。2023年繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)，截至6月末，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款800.5億元，同比增長(zhǎng)36%；當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)9556戶，同比增長(zhǎng)60%；貸款余額1696.5億元，同比增長(zhǎng)36%。
推進(jìn)專利開放許可制度全面實(shí)施
專利開放許可是專利法第四次修改中創(chuàng)設(shè)的一項(xiàng)新制度。去年以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多措并舉開展推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作。試點(diǎn)以來，600多家高校、科研機(jī)構(gòu)以及1500多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與。調(diào)查顯示，49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校的這一比例達(dá)到近九成。
梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利，力爭(zhēng)在2025年的年底前實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利全覆蓋
一是組織高校、科研機(jī)構(gòu)全面盤點(diǎn)存量專利。動(dòng)員全國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)篩選具有潛在市場(chǎng)價(jià)值的專利，建立供需對(duì)接、推廣應(yīng)用和跟蹤反饋機(jī)制，力爭(zhēng)在2025年的年底前實(shí)現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)未轉(zhuǎn)化的有效專利全覆蓋。
如何回應(yīng)外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切與訴求？
《方案》明確提出，鼓勵(lì)海外專利權(quán)人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等互惠原則，在中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)化實(shí)施專利技術(shù)，體現(xiàn)了中國(guó)政府致力于打造開放、公平、公正、非歧視創(chuàng)新環(huán)境的鮮明立場(chǎng)。
